原标题:财经新闻
多方有针对性的政策新一轮惠及企业、壮大企业的措施将落地
2021-04-07 01:54读数
支持中小企业发展的措施继续增加。从最近的国务院常务会议到部分地方政府负责人视频论坛，中央层面发布了新一轮惠及企业的强烈信号，包括规划新一轮中小企业减税、减费政策，进一步降低融资成本，拓展融资渠道。同时，国家发展改革委、中华全国工商联、工业和信息化部等部门正在以自下而上的研究为重点，以提高创新能力为重点，酝酿更多强化企业的措施，通过优化发展环境，支持中小企业成为创新的重要发源地，从而为其优质发展保驾护航。
慧琪信号密集释放
最近，惠企的政策信号不断加强。3月25日举行的部分地方政府负责人视频论坛强调，要不断巩固经济复苏增长态势，增强市场主体的活力和内生动力，要求“尽快出台和实施小微企业减税、减费政策”，“同时采取多种措施，确保小微企业融资更加便利，综合融资成本稳定下降”。
3月15日、24日、31日，连续召开的三次国务院常务会议围绕小微企业发展做了详细部署，包括抓好小微企业减税、减费政策，特别是新的结构性减税措施。落地；引导金融机构抓紧出台具体措施，提高小微企业融资便利性，稳定和降低综合融资成本；决定将普惠性小微企业贷款延期还本付息政策和信贷支持计划进一步延长至今年年底；确定税收优惠政策，进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业。
4月2日，央行、工业和信息化部等五部门发布《关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信贷支持政策实施期限的通知》。市场监管总局近日启动2021年“管理企业相关收费减轻企业负担”专项行动。
与此同时，记者注意到，国家发改委、中华全国工商联、工业和信息化部等相关部委仍在进行深入研究，规划更多促进中小企业发展的政策措施。
据悉，国家发改委体改司近日在中国中小企业协会召开座谈会，提出下一步要立足企业实际感受，坚持问题导向，出台精准有效的政策措施，促进中小企业优质发展。
3月中下旬以来，全国工商联围绕发挥企业创新主体作用，开展了几次重点调查。此外，3月23日，工业和信息化部中小企业局赴北京调研中小企业创新工作，表示将进一步完善政策，优化环境，强化服务，办实事，解决问题，克服障碍，为中小企业创新发展服务，全力支持创新型中小企业成长为创新的重要发源地。
“目前，经济振兴和复苏的基础并不牢固，许多企业希望保持政策的连续性，进一步减轻企业的负担。相关部门围绕企业关注的问题做出了一系列新的安排，准确把握了企业的迫切需求，相关措施的落实有望为企业创造更好的发展环境。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国说。
真正的动作经常增加代码创新
与减负政策同步，支持中小企业创新和专业发展的针对性措施将进一步加强。
工业和信息化部近日表示，将围绕服务、数字化、融资规模三大“附加”，帮助中小企业提高创新能力和专业化水平，加大对种子叶秀股票网期和初创期成长型中小企业的支持力度。科技部也明确表示，将支持龙头企业牵头组建创新联盟，推动产业链中下游和大中型企业的融合创新。
地方政府也在采取积极行动。山东将从今年起实施中小科技企业创新能力提升工程，重点关注集成电路、新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴领域和急需补缺的产业领域。每年支持约1000家中小企业加强产学研协同创新，力争到2025年带动1万多家中小科技企业成长发展。安徽将实施培养创新主体、提升专业能力等“四大工程”，完善中小企业梯级培养体系，实施“破榜领先”机制，支持重点“小巨人”企业补短板、锻长板，研发填补国内产业链和供应链关键环节空白的产品。
针对创新能力强的“专业化、新颖性”中小企业，许多地方经常采取切实可行的措施，鼓励它们通过上市扩大发展空间。广东近日发布《支持“专长与创新”中小企业上市融资服务方案》，力争未来五年推动300家“专长与创新”中小企业登陆沪深两市主板、创业板、科技创新板和新三板。陕西将开展“专业化、创新型”中小企业上市和上市培育工作，积极组织相关企业集中入库，推荐优秀“专业化、创新型”企业成为省级重点上市储备企业。
“内外兼顾”保驾护航优质发展
专家认为，站在“十四五”新的起点上，要优先支持中小企业发展，着力解决中小企业外部环境和发展动力问题，增强市场主体的活力和内生动力。
中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日指出，中国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。发展不平衡不足的问题依然突出，这对中小企业的供给质量和水平提出了更高的要求。随着传统产业增长势头的减弱，中小企业高投入、高排放、低成本、低利润的传统模式不可持续。因此，要进一步激活中小企业创新发展势头，加快产业结构优化升级。
“国家竞争力和产业升级取决于企业的创新能力，企业的创新能力取决于全社会的创新环境，这需要各方的共同努力。政府应通过表彰、税收优惠和财政补贴等方式鼓励和支持企业创新；金融机构要创新机制，加大创新融资支持力度；同时，我们必须创造一个公平的市场环境，平等对待国有企业和私营企业等各种市场主体。”谢中华全国工商联副主席。
杨东日还表示，下一步是以创新为核心，为企业前进安装“推进器”。应鼓励中小企业增加在R&D的投资，建立和完善R&D和知识产权管理体系，增强自主创新能力。推动产学研协同创新，完善向中小企业开放科研设施、仪器和科学文献的运行机制，推动创新资源向中小企业开放，促进科技成果向中小企业转移转化。引导行业龙头企业搭建资源能力共享平台，推动大中小企业融合创新。
此外，激发市场主体的活力也需要良好的外部环境和资金支持。杨东日指出，要切实保护中小企业和企业家的合法权益，检查和清理各种歧视性规定，坚决查处各种垄断、限制性和不正当竞争行为，营造公平的市场环境。同时，鼓励金融机构开展创新型中小企业知识产权抵押和证券化融资试点示范，增强商业银行支持中小企业的动力。充分发挥资本市场作用，做好培育优质中小企业上市工作，创新和扩大中小企业基金、债券和风险投资的发行方式和规模。通过构建多层次的政策保障体系，中小企业可以在短期内度过难关，在长期内为高质量发展积累力量。